近日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生安全健康發(fā)展統(tǒng)計分析工作的指導(dǎo)教師意見》（以下簡稱《意見》）。

“意見”指出，我國的衛(wèi)生健康統(tǒng)計有對統(tǒng)計工作不夠認(rèn)真一些地方，隊伍力量薄弱，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，缺乏分析應(yīng)用等問題。為了解決這些問題，“意見”提出了一系列的改進(jìn)。

其中包括以下幾個幾點與基層息息相關(guān)：

智能化統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替手工填報

從去年開始，國家已連續(xù)兩年在公共衛(wèi)生任務(wù)通知中明確要求推廣電子檔案，逐步淘汰紙質(zhì)檔案。

在這方面，“意見”在全面的基礎(chǔ)設(shè)施，以提高國家衛(wèi)生信息平臺的基礎(chǔ)上，居民健康檔案，電子病歷和其他數(shù)據(jù)庫，以促進(jìn)由傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計報表，分步匯總，定期提交，變化自動收集，交流的平臺，實時推送，并逐步構(gòu)建便捷，高效的，可互操作的共享信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計信息。

探索推進(jìn)新興信息管理技術(shù)進(jìn)行融合發(fā)展應(yīng)用，創(chuàng)新研究數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、存儲方式，提升統(tǒng)計分析工作智能化水平。

減輕基層負(fù)擔(dān)

按照相關(guān)要求解決的主要負(fù)擔(dān)突出問題形式主義，我們可以安排通過行政記錄和大數(shù)據(jù)處理獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得開展調(diào)查;

可以同時通過已實施的統(tǒng)計分析調(diào)查研究獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的，不重復(fù)開展進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查我們可以得到滿足企業(yè)需要的，不開展學(xué)生全面統(tǒng)計調(diào)查，減少調(diào)查頻率，降低調(diào)查成本，著力解決基層“報表繁”問題。

減少業(yè)務(wù)重疊，整合共享

上有一千根線，下有一根針。要在基層實現(xiàn)真正的減負(fù)，必須從上到下。

“意見”要求，從國家衛(wèi)生健康委員會和有關(guān)司局直屬單位出發(fā)，加快業(yè)務(wù)重疊的行業(yè)內(nèi)的整合，分散獨立的信息系統(tǒng)，規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集工作流程，各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)分別來自基層的統(tǒng)一集合，頂級的互動，促進(jìn)跨業(yè)務(wù)，跨機(jī)構(gòu)的過渡，從管理提交跨部門交換應(yīng)用，以減少頻率，以達(dá)到數(shù)字的來源，多源集成共享。

造假行為將承擔(dān)相關(guān)法律社會責(zé)任

統(tǒng)計數(shù)據(jù)最重要的一點是真實的。然而，由于種種原因，統(tǒng)計數(shù)據(jù)衛(wèi)生健康方面仍然偽造，欺詐等行為。

《意見》提出，要防范企業(yè)懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。各地要建立風(fēng)險防范和懲治統(tǒng)計分析造假、弄虛作假責(zé)任制，依法依規(guī)加強(qiáng)對本單位進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)生違紀(jì)違法犯罪行為的問責(zé)管理。

各級衛(wèi)生健康行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志對衛(wèi)生健康部門組織實施的區(qū)域衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本單位法律統(tǒng)計的上報工作。

各級行政部門會同有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和質(zhì)量追溯管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法予以糾正，并對偽造、變造統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他統(tǒng)計違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

那么看來基層衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，智能報表體力勞動手段逐步渠道，在初級衛(wèi)生保健工作將在質(zhì)量和效率方面得到改善。